AGRESIVA REPRESION POLICIAL
La Habana.- En la tarde de hoy, 9 de diciembre del presente, en la calle K entre Linea y 13, en el Vedado, fueron agredidos brutalmente los opositores Lázaro Joaquín Alonso, Marlene Bermúdez, Roberto Marrero y la que denuncia, Belinda Salas Tápanes.
Una turba agresiva compuesta por ocho policias de dos carros patrulleros, sin pedir identificacion y sin mediar conversación alguna, comenzaron a golpearnos con violencia. A Lázaro Joaquín Alonso le propinaron tal golpiza que sangraba abundantemente por la boca y la cabeza, además, Alonso Román recibió fuertes golpes en los testículos.
Actualmente se desconoce su paradero, pues fue detenido por la policía.
Marlene Bermúdez y su esposo Roberto Marrero fueron agredidos brutalmente y a ella le rompieron la blusa. Ato seguido fueron detenidos y conducidos a paradero desconocido. La policía gritaba, mientra los golpeaban, que los llevarían directo para Camagüey, lugar donde estos dos opositores radican.
A mí, Belinda Salas, me rompieron la blusa dejandome desnuda y la golpiza me produjo fractura en una mano. Además, después de montarme en el carro de policía, al ver que las personas que llevaban eran del interior de la isla, me lanzaron fuera del auto en movimiento.
Queremos hacer llegar a todos los hombre de buena voluntad, esta denuncia que demuestra el miedo del régimen en el 60 Aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Pedimos solidaridad ante tan criminal acto y ratificamos que FLAMUR continuara luchando por los derechos del pueblo de Cuba.
Belinda Salas Tapanes
Presidenta de FLAMUR
Plantados ha recibido también denuncias, vía telefónica, de otros opositores dando cuenta de más detenciones, golpizas y amenazas por parte de la policía política para evitar celebraciones por el 60 aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, este 10 de diciembre.
Entre los detenidos se encuentran Jorge Luis García Pérez Antúnez, Amado Ruiz Moreno, Idania Yánez Contreras y el Lic. Guillermo Fariñas, de la region central del país.
En Pinar del Río se reporta de varias detenciones y amenazas a dirigentes de la oposición en esa provincia.
Oficiales de la Seguridad del Estad, de alta graduación, se presentaron en la mañana de hoy en la vivienda de Vladimiro Roca, uno de los portavoces de Agenda para la Transición, amenazándolo conque tomarían fuertes medidas si tenía lugar en su casa una celebración por el Día Internacional de los Derechos Humanos, a la que estarían invitados miembros del Cuerpo Diplomático.
URL:
http://www.plantado s.org/Noticias/ 2008/752. htm
"El día en que se conozcan los horrores cometidos por el régimen de Fidel Castro Ruz en su paso por Cuba, el mundo que no quiso escuchar, deberá hacer un acto de contrición para limpiar su conciencia."
María Luisa Morales
Exiliada Cubana
Economía y Mercado
¿Mercosur o "Mercomanaos"?
ISAAC ALFIE
Los acontecimientos a escala global ya golpean nuestra región. Desde Argentina las noticias que llegan no son buenas, pero lo peor no es lo conocido sino lo que está por venir ya que los próximos recursos que el gobierno pueda "echar mano" si quiere seguir en su loca carrera hacia el precipicio, no serán ahorros indisponibles mientras las personas estén activas. Por su parte, en Brasil se comienza a percibir el deterioro de su economía, reflejado en su comercio exterior, producción industrial y niveles de empleo, entre otros indicadores. De todos modos, todo indicaría que en este país, por un tiempo prudencial, los problemas no serán de la dimensión que conocimos en el pasado. Una afirmación absoluta no me animo a realizar porque dependerá de la extensión de los acontecimientos. Las monedas de ambos países se han devaluado, una, el peso argentino de manera pausada y "acomodada" por su Banco Central, la otra, el real, de manera brusca. En términos comparativos, el peso argentino ha tenido una devaluación menor lo que hace presumir que seguirá perdiendo valor en el futuro.
Ahora bien, nuestro principal problema con los dos principales socios del Mercosur no se limita a la paridad cambiaria, mucho menos a la nominal, ni tampoco a la caída de su nivel de actividad, sino que abarca toda otra serie de aspectos, uno de los cuales me parece oportuno analizar.
MEDIDAS RESTRICTIVAS. Como suele suceder en períodos de dificultades, salen a luz reacciones primitivas, usualmente equivocadas y "espíritus nacionalistas". Pasa en Estados Unidos con el controvertido "compre americano", se agrava si aparecen barreras al comercio, ya no solo en este país, sino en el resto de los mercados más importantes del orbe. El proteccionismo es casi un acto reflejo ante la adversidad, pero no sólo no es solución sino que funciona como inhibidor del remedio. Aún así, las medidas de restricciones al comercio entre los países desarrollados son siempre hacia afuera de sus acuerdos firmados. Es decir que afectan a quienes no tienen dichos acuerdos, evitando violarlos. La Unión Europea podrá ser, de hecho lo es, muy reticente a la liberalización de determinado comercio, pero dentro de ella y con quien tiene acuerdos, las cosas no varían y el comercio, menguado por las circunstancias, sigue siendo libre, sin restricciones. Lo mismo pasa con Estados Unidos y aquellos países con que tiene acuerdos firmados. Es ésta la gran diferencia con lo que sucede en esta comarca, donde supuestamente tenemos acuerdos comerciales de apertura y libertad, pero donde los mismos operan, aún en épocas normales con dificultades, perforaciones, restricciones y no respetando los laudos arbitrales de controversias, que hacen dudar al más optimista de su pertinencia. Si cuando todo marcha bien sucede lo que sabemos, no es difícil advertir la reacción ante el menor problema. Allí aparecen todo tipo de "soluciones" en base a instrumentos para-arancelarios que impiden el comercio y cuyo daño no se delimita meramente por los efectos directos de las medidas, que existen y en todo caso son los menores de todos. Muy superiores, casi imposibles de cuantificar son los daños colaterales, reales y eventuales, derivados de cosas tan simples como que cualquier inversor termina sabiendo que si su objetivo es vender al "mercado grande", mejor se instala directamente allí aunque el pequeño tenga ventajas, porque de otro modo el riesgo de que su inversión termine en la ruina por una medida arbitraria tomada por la fuerza que el poder de la economía mayor le concede es demasiado alto. No hay incentivos fiscales, tipo de cambio real, seguridad jurídica ni ventaja logística que valga.
Este tipo de medidas, tomadas ante -y en contra de- quienes firmaron un acuerdo de sociedad no solo son improcedentes y no ajustadas a los contratos sino que terminan por desacreditar los propios acuerdos, transformándolos en los hechos en letra muerta. Lamentablemente es lo que sucede en este languideciente Mercosur, que a esta altura parece un holograma más que algo tangible.
A su vez, actitudes como las descritas son las que causan el mayor daño a los países pequeños, a los que luego se quiere compensar con limosnas vestidas de medidas compensatorias, miserables fondos estructurales para que las empresas de los países mayores hagan su negocio, acuerdos de intercambio compensado y yuyos similares.
PERFORACIONES. Del total de posiciones arancelarias, poco menos de 10.000, existen excepciones (perforaciones) directas en no menos 3.500, a las que debe adicionarse toda la excepción del régimen automotriz (30% del comercio del bloque) y diversos regímenes especiales. Como resultado obvio, en el comercio real, estas excepciones tienen un peso mucho mayor al que surgiría de una distribución uniforme de ítems. Tenemos de todo, como los propios países grandes presentan las suyas, los chicos "con más razón" hacen lo propio. Entonces cada país tiene excepciones diferentes, con cronograma de caída diverso, en una lógica, ilógica, donde Argentina y Brasil no hacen lo que deben y a cambio "conceden" espacios que "agujerean" la masa. Con el paso del tiempo, se suman sin organicidad excepciones y el tamaño del orificio crece y al final pasan elefantes. Aún así y pese a todo, el principal problema de las excepciones lo constituye Manaos, zona que importa libre de impuestos y exporta a territorio brasileño sin arancel en más del 90% del universo arancelario. Los dos cuadros adjuntos hablan solos y de manera más que elocuente al respecto. Los mismos nos indican que el 96% del total de exportaciones desde Manaos va hacia el mercado doméstico brasileño, cuando representaba el 11,3% cinco años atrás. A su vez, las importaciones de Brasil desde Manaos duplican a las provenientes de todo el Mercosur. En los hechos, las importaciones que este país hace desde Manaos subieron 208% en cinco años, cuando las provenientes desde el resto del bloque lo hicieron 150% y las totales 240% en el mismo lapso.
Está más que claro que el mayor "perforador" del bloque es Brasil que tiene una zona privilegiada donde no se pagan impuestos, y desde la cual no opera ninguna restricción ni cualitativa ni cuantitativa, que hace uso y abuso en detrimento del resto de sus "socios". En realidad, a efectos prácticos Brasil practica una especie de apertura unilateral al mundo a través de esta zona privilegiada, al tiempo que, concesión del gobierno mediante con rezongo del canciller brasileño incluido, nos dice "diplomáticamente" que no podemos hacer acuerdos de libre comercio independientes con nadie.
Esta situación, que era preocupante a comienzos de la década y fue producto de numerosas controversias, pedido de "waivers", etc., hoy se ha acentuado a tal punto que es realmente insostenible. Entre otras cosas, la posición de Uruguay de promover la eliminación del doble cobro del arancel externo para los productos extra región, algo lógico bajo cualquier zona de libre comercio que se precie de tal, viene en parte a contrarrestar el fenómeno que expongo. En las negociaciones de fines de 2003, Uruguay negoció básicamente excepciones al arancel externo para la importación de materias primas, bienes de capital, informática y telecomunicaciones, así como insumos agropecuarios y la casi eliminación de aranceles para insumos intermedios, observando cómo se comporta la realidad y no la teoría. Todo cae en el 2010, por lo que habrá que prepararse. En aquella ocasión Brasil se comprometió a eliminar dicho doble cobro a más tardar a comienzos del 2006 y aún hoy estamos esperando, sin hacer nada.
Fuera de la Aladi, (sin considerar México) el Mercosur solamente tiene acuerdo de libre comercio con Israel. El resto son acuerdos de preferencias fijas con países que, en general, no tienen incidencia en el comercio internacional, por lo que estamos atados y con el ancla puesta.
CONCLUSIONES. Con una parte sustancial del Arancel Externo Común perforado, su vigencia es casi teórica. Las excepciones cuantificables, los diversos regímenes especiales, las listas bilaterales de acuerdos y Manaos nos condujeron a ello. Por tanto lo razonable sería proponer la suspensión de su vigencia para todos los países.
En materia de negociación externa la idea de regionalismo abierto quedó abandonada ya que las negociaciones son con países de escasa significación y la modalidad es la de preferencia fija, por cierto no la mejor.
La eliminación de doble cobro no fue aprobada y probablemente no lo sea en el corto plazo ya que, si no se logró durante la época "mejor imposible", menos lo será en los tiempos por venir. En los hechos deberíamos esperar que a medida que la situación económica empeore la sucesión de medidas no arancelarias será la norma en el Mercosur.
Así las cosas, los espacios son demasiado estrechos. Si Brasil ha decidido que quiere el bloque por motivos políticos, nosotros tenemos que saber cómo debe ser remunerada nuestra pertenencia, al fin y al cabo, la más respetada del bloque en el concierto internacional.
Fuente: EL PAÍS, de Montevideo.
Preocupa suba del gasto militar para mayor ejército del planeta
China. En plena crisis, destinará un 14,9% más para sus Fuerzas Armadas
BEIJING | AGENCIAS Y SERVICIOS
China no está ajeno a los embates de la crisis económica mundial. Por eso, sorprendió su anuncio de ayer de aumentar en un 14.9% su presupuesto de Defensa para este año. Estados Unidos y Japón observan esto con preocupación.
Tratándose de China, siempre hay grandes diferencias entre lo que se anuncia y lo que se concreta. El portavoz del Parlamento chino, Li Zhaoxing, dijo ayer que su país llevará este año su presupuesto de Defensa a 480.680 millones de yuanes (un equivalente a 70.270 millones de dólares), lo que en porcentajes significa un incremento del 14,9% respecto al año pasado.
De acuerdo con Li, se trata de un aumento "modesto" y destinado en su gran parte a pagar salarios y prestaciones de su ejército, que con sus 2,3 millones de efectivos es el más grande del mundo. Efectivamente, si se lo compara con la potencia que más gasta en Defensa, Estados Unidos, que destinará US$ 533.700 millones de dólares para el año fiscal 2010 (un 4% más que el período inmediato anterior). Pero el anuncio viene precedido de una prolongada tendencia de incrementos de partidas militares de dos dígitos -un promedio de 16,2% anuales entre 1999 y 2008- que preocupa a Washington y a otros países vecinos del gigante asiático.
No es secreto para nadie el interés de Beijing de modernizar su Ejército e incrementar su poderío militar. Lo que sí se mantiene bajo siete llaves son los gastos reales en Defensa ocurridos en los ejercicios anteriores. Tanto fuentes de inteligencia de Estados Unidos como expertos extranjeros de otros países estiman que el gasto militar real en China es al menos dos, tres o cuatro veces superior a los que se anuncian oficialmente.
"Se podía esperar que con la desaceleración económica, el ritmo de progresión (del gasto militar) también se desacelerase, como hemos visto en Estados Unidos", señaló Ralph Cossa, presidente del Fórum del Pacífico en el seno del Centro de Estudios Internacionales y Estratégicos. Eso no se dio, y las suspicacias aumentan. "La estimación del verdadero presupuesto es tres o cuatro veces mayor. Pero cuando China desarrolla misiles o cohetes, no sabemos si el coste está incluido en el presupuesto. La verdadera cuestión es saber adónde va el desarrollo militar" en el gigante asiático, agregó.
¿amenaza? Li Zhaoxing, quien también fue ministro de Relaciones Exteriores, destacó que el ejército chino no supone "ninguna amenaza" para países extranjeros, porque su país "sigue firmemente el camino del desarrollo pacífico" y negó la existencia de "gastos militares ocultos", que es lo que sospecha Occidente.
Más aún, Li puso énfasis que el presupuesto militar representa tan solo el 1,4% del Producto Interior Bruto (PIB) de China, porcentaje inferior al 2% en Francia o Gran Bretaña, y muy menor al 4% en Estados Unidos.
El vocero del Congreso aseguró que el poder militar "será utilizado únicamente para defender y salvaguardar la soberanía y la integridad territorial". Y es en este punto donde surgen las principales inquietudes de EE.UU., Japón u otros países vecinos. El temor tiene nombre propio: Taiwán.
El crecimiento del poderío militar chino ha desatado la especulación sobre posibles conflictos futuros con Taiwán, la isla con un gobierno independiente a la que Beijing desea reintegrar, incluso por la fuerza si fuera necesario, ya que la considera parte irrenunciable de su territorio. Expertos como Dennis Blair, director de Inteligencia Nacional de EE.UU., son los principales defensores de esta tesis.
Las relaciones entre China y Taiwán han mejorado recientemente, pero Beijing aún amaga con utilizar la fuerza militar para rechazar cualquier intención de esta última de declarar una independencia formal.
Taiwán no es el único punto en la mira del alto mando militar chino. Los archipiélagos en el Mar de China del Sur y rutas marítimas cruciales en el Océano Índico son otros viejos objetivos del régimen de Beijing. Y si bien ha formado parte en las conversaciones tendientes a solucionar el problema nuclear de Corea del Norte, que el mayor aliado de Pyongyang aumente su arsenal es otro motivo de desvelos para Occidente.
David Sedney, consultor de la Secretaría de Defensa de EE.UU. para Asia Oriental, sugirió que China está adquiriendo una capacidad militar superior a lo que corresponde a sus objetivos estratégicos declarados. El presidente chino, Hu Jintao, prometió en una visita a Japón el año pasado, que su país no se lanzará a un carrera de armamento con sus vecinos ni supondrá una amenaza militar para nadie en la región. Beijing ha criticado en el pasado la propaganda occidental sobre "la amenaza china".
No a lanzamiento de misil norcoreano
China y EE.UU. se oponen a que Corea del Norte proceda al lanzamiento de un misil, declaró ayer en Beijing Stephen Bosworth, el nuevo emisario de Washington para Pyongyang.
"Nuestros dos países piensan que disparar un misil no sería una buena idea", dijo Bosworth a la prensa luego de una reunión con el canciller chino, Yang Jiechi.
"Hemos tenido muy buenas discusiones. Hay una muy grande convergencia de puntos de vista sobre el hecho de que es importante reanudar las discusiones a seis lo más rápido posible", agregó.
El régimen comunista norcoreano, aliado de Beijing, y que efectuó su primera prueba nuclear en octubre de 2006, está involucrado desde agosto de 2003 en delicadas negociaciones diplomáticas a seis (Corea del Sur, Corea del Norte, Estados Unidos, Japón, China y Rusia) para abandonar su programa nuclear. En 2007 firmó un acuerdo con miras al desmantelamiento de sus instalaciones atómicas a cambio de una ayuda económica y garantías de seguridad.
Bosworth, que reemplazó en el cargo a Christopher Hill, próximo embajador en Irak, viajará hoy a Tokio y el sábado a Seúl, donde se reunirá con responsables surcoreanos y rusos. AFP
El País Digital
Anuncio en Pekín
Pese a la crisis, China aumenta su gasto militar
Afirmó que no es una amenaza para nadie
Jueves 5 de marzo de 2009 |
PEKIN.- El gobierno chino anunció ayer que incrementará su presupuesto militar cerca de un 15 por ciento en 2009, casi el doble de lo que crecerá su economía este año, con el objetivo de "salvaguardar la soberanía del país" y sin que el aumento suponga "una amenaza" para nadie.
El incremento, anunciado por el vocero de la Asamblea Nacional Popular (Parlamento), Li Zhaoxing, dejará la partida militar anual en 480.000 millones de yuanes (unos 70.200 millones de dólares). El crecimiento es algo inferior al de 2008, cuando los gastos militares subieron un 17,6 por ciento respecto de 2007, pero se sitúa muy por encima del aumento del producto bruto interno (PBI) previsto para este año (un 8 por ciento).
Aunque elevado, el presupuesto militar chino es todavía muy inferior al de la principal potencia económica y militar del mundo, Estados Unidos, que en el año fiscal 2010 destinará más de 530.000 millones de dólares a los gastos militares, un 4 por ciento más que el año precedente.
En su comparecencia, Li Zhaoxing destacó que el ejército chino no supone "ninguna amenaza" para otros países. "China sigue firmemente el camino del desarrollo pacífico (?) y no realiza gastos militares ocultos", señaló.
Washington ha criticado con frecuencia el presupuesto de defensa chino por considerarlo poco transparente. Para la Casa Blanca, las ambiciones militares chinas son una amenaza potencial para la seguridad de la región. En este sentido, Zhaoxing subrayó que los gastos militares chinos suponen apenas el 1,4 por ciento del PBI del país, frente "a un promedio de más del 4 por ciento en Estados Unidos y a más del 2 por ciento en países como Gran Bretaña y Francia".
El vocero del Parlamento chino precisó que los gastos en defensa (el 6,3 por ciento del presupuesto total del Estado) se destinarán principalmente "a la mejora del nivel de vida de los soldados" y a la modernización del Ejército de Liberación Popular, el mayor del mundo, con 2,3 millones de efectivos.
Pero algunos expertos creen que la cifra oficial china no refleja la realidad. Según Ralph Cossa, presidente del Fórum del Pacífico en el seno del Centro de Estudios Internacionales y Estratégicos, "la estimación del verdadero presupuesto es tres o cuatro veces mayor; cuando China desarrolla misiles o cohetes no sabemos si el costo está incluido en el presupuesto".
El anuncio de los gastos militares fue la antesala de la principal sesión anual del Parlamento, que se inicia hoy, y en la que está previsto que se apruebe el paquete de estímulo económico de unos 500.000 millones de dólares propuesto por el gobierno.
Agencias AFP, DPA Y EFE
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
EN 1998 EL BARRIL DE PETRÓLEO COSTABA US$ 11, EN MAYO DE ESTE AÑO LLEGÓ A US$ 135
El precio del crudo se multiplicó por más de 10 en una década
Naciones en crecimiento, especulación y la caída del dólar impulsan la suba. La inestabilidad política de ciertos países productores también influye en la cotización
Los precios del petróleo se multiplicaron por más de diez en los últimos diez años. Era difícil imaginar en 1998, cuando el barril de crudo costaba solamente US$ 11, que ese mismo bien llegara a tocar los US$ 135 solamente una década más tarde.
En aquel entonces no hubiera parecido posible que con ese precio se pudiese llenar el tanque de un automóvil o poner en funcionamiento la maquinaria de una empresa. Sin embargo, hoy es una realidad, el petróleo Texas finalizó el mes de mayo en US$ 127,35, duplicando su precio en los últimos 12 meses.
Los analistas explican este comportamiento por la caída del dólar, el crecimiento de los países emergentes, la especulación de los fondos de inversión, la inestabilidad política de algunos países productores y las dificultades asociadas a la exploración y explotación de nuevos yacimientos.
“Vamos a ver un ascenso en los precios” sostuvo recientemente Chakib Jelil, actual presidente de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Según los expertos, un escenario de precios en el entorno de los US$ 150 y US$ 200 es altamente probable en el mediano plazo.
La demanda. La desaceleración que experimentaron las principales potencias del mundo en los últimos meses no hicieron mella en el precio del crudo, pese a que una caída de la demanda de los mayores consumidores del mundo debería incidir en la baja de las cotizaciones del hidrocarburo.
Sin embargo, el espectacular crecimiento de las economías asiáticas –China e India principalmente–, sumado al repunte sostenido de América Latina y los mayores ingresos de los propios miembros de la OPEP compensaron con creces la disminución de la demanda por parte de Estados Unidos y Europa Occidental.
Un dólar devaluado en el entorno del 20% en los últimos 12 meses constituye un segundo factor de importancia a la hora de explicar la evolución en el precio del crudo. En el comercio internacional, los precios del petróleo cotizan en dólares. Cuando la moneda estadounidense pierde valor en relación con otras divisas, se hace necesaria una mayor cantidad de dólares para comprar un mismo barril de petróleo, disparando los precios internacionales.
A su vez, la crisis hipotecaria dejó secuelas e incertidumbre en los mercados de capitales del mundo. Los accionistas fugan sus capitales desde las bolsas de valores a las bolsas mercantiles, donde se adquieren contratos a futuro de petróleo, entre otras materias primas.
Muchos analistas sostienen que la economía estadounidense se encuentra al borde de una recesión. Si esto sucediera, las principales bolsas perderían posiciones.
En cambio, las expectativas al alza de los precios del hidrocarburo ofrecen la oportunidad de una ganancia segura y cuantiosa para quien compre hoy un barril de crudo con la intención de desprenderse de él en el futuro.
La oferta. La reducción de las reservas internacionales de petróleo en relación con el crecimiento de la demanda no se ve acompañada por un aumento en el descubrimiento de nuevos yacimientos.
Muy por el contrario, la exploración y explotación de nuevas fuentes de obtención de hidrocarburos se torna cada día una tarea más difícil y costosa.
Al agotarse los yacimientos de fácil acceso tanto en la tierra como en el mar, los nuevos descubrimientos de petróleo implican una mayor inversión en tecnologías de extracción que repercute directamente sobre los precios.
Pese a lo anterior, los miembros de la OPEP sostienen que la oferta de crudo está prácticamente empatada con la demanda, por lo que no tienen intenciones de incrementar su producción. Lejos de eso, culpan a los especuladores de llevar a los precios a niveles nunca vistos.
A su vez, la inestabilidad política que afecta a países como Nigeria, Irán e Irak, tres de los más importantes exportadores de petróleo, crea mayor incertidumbre en torno a las posibilidades del mercado para abastecer a la creciente demanda.
La inestabilidad política tiene como lectura que de un momento a otro la producción de petróleo puede mermar de forma importante. De concretarse una menor oferta, los precios del crudo aumentarían instantáneamente.
La búsqueda de alternativas y el encarecimiento de los alimentos
Los altos precios del petróleo incentivaron la exploración de nuevas alternativas energéticas para sustituir a los combustibles fósiles. Los biocombustibles –especialmente el etanol– se convirtieron en un negocio muy rentable para los países que cuentan con un alto potencial agrícola y una baja capacidad para satisfacer sus necesidades energéticas. Estados Unidos y Brasil son los principales productores de etanol a partir de cultivos como el maíz y la remolacha, materias primas tradicionalmente utilizadas en la industria alimenticia. La mayor demanda de esos bienes trajo aparejada un alza en sus precios internacionales. De esta manera, la suba en los precios del petróleo genera un incremento paralelo en el valor de los alimentos, que sumado a otros factores, hacen peligrar el acceso de las poblaciones más vulnerables del planeta a una alimentación de subsistencia.
Aumentos de combustibles en Uruguay
En Uruguay, en los últimos diez años, el precio del litro de nafta Super 95 se triplicó pasando de $ 9,70 a $ 31,90, mientras el gasoil se multiplicó por siete desde $ 4,55 a $ 31,60. Sin embargo, esos datos no se pueden comparar de forma lineal con el crudo. La fijación de los precios de los combustibles están influenciados por decisiones políticas, tanto de impuestos como de subsidios, a través de una menor traslación de los costos al público por parte de ANCAP. A su vez, los precios varían en función de los acuerdos con proveedores.
Fuente: EL OBSERVADOR, de MontevideoRESULTADO | Al cabo del último año el Sector Público registró un déficit equivalente al 0,34% del PIB; la carga de intereses bajó al 3,8%
Gastos al alza, recaudación topeada
V La participación de los ingresos de la DGI en el PIB se ha estabilizado, lo que señala que la economía se ha normalizado luego de la recesión
HORACIO BAFICO Y GUSTAVO MICHELÍN El resultado financiero del Sector Público al cabo del año recientemente finalizado fue levemente deficitario por el equivalente al 0,34% del PIB. No obstante, llama la atención el comportamiento del último mes, ya que en los doce meses móviles finalizados en noviembre, el Sector Público era superavitario en 1,05% del producto; se deterioró 1,4 puntos en un solo mes. Si bien el objetivo de esta nota es analizar y evaluar el desempeño de las finanzas públicas en el último año, previamente nos detendremos a comentar lo que pasó en el último mes. DICIEMBRE. En primer lugar cabe señalar que el resultado que mostraban las cuentas hasta noviembre era engañoso, y así lo señalaba el MEF en cada comunicado que acompañaba la divulgación de las cifras a fin de cada mes. En efecto, todo el deterioro de diciembre se explica por el aumento de los gastos, y dentro de estos dos son los que sobresalen, las inversiones y las transferencias. En cuanto a las primeras, en el año móvil a noviembre representaban el 2,18% del PIB, saltando al 3,02% un mes después. Ese aumento se explica en su casi totalidad por la recomposición del stock petrolero de Ancap. Precisamente los distintos comunicados del MEF señalaban que el superávit que iban mostrando las cuentas se debía en buena medida al manejo de stock, y que una vez que se normalizase, el resultado se acercaría al previsto al comienzo del ejercicio, lo que efectivamente aconteció sobre fines de año. En definitiva, la recomposición del stock del último mes no afectó al resultado, en todo caso fueron las menores adquisiciones efectuadas a lo largo del año quienes mejoraron relativamente el resultado de esta empresa. En cuanto a las transferencias, en el último mes del pasado año se cancelaron obligaciones con distintas instituciones del país por $ 3.063 millones, algo así como el 0,57% del producto. Se trata de pagos por una sola vez, alguno de los cuales se adelantó, pero que en "una estrategia de ordenamiento financiero" del MEF, deberían estar previstos. De todas formas, si excluimos las transferencias por única vez, no así la recomposición del stock, que forma parte de los gastos permanentes, las cuentas del Sector Público cerraron el año 2007 con un ligero superávit, del 0,23% del PIB. EL AÑO. Hechas las precisiones anteriores nos centraremos ahora en analizar el desempeño a lo largo del año con una mayor perspectiva. El hecho más importante que aconteció durante 2007 fue la puesta en marcha de la reforma tributaria en el pasado mes de julio, cuya característica más saliente fue la introducción del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) con la consiguiente derogación del IRP, la rebaja en un punto de la tasa básica del IVA, del 23% al 22% y la disminución de la tasa mínima al 10%, pero con una ampliación de la base imponible que más que compensa la reducción, y la eliminación del Cofis. Por ello es que comenzaremos a analizar la evolución de las finanzas públicas a lo largo del último ejercicio por el lado de los ingresos. En tal sentido, en el cuadro que acompaña la nota se observa que, en términos del producto, los ingresos totales del Sector Público aumentaron por el equivalente a 0,62 puntos. Pero lo llamativo es que ese aumento no lo explica la recaudación tributaria. En efecto si se analiza en conjunto la recaudación de la DGI y la del IRP, se constata que cayó en 0,37 puntos del PIB. Es claro que tiene que caer el IRP y más que compensarse con el IRPF. Con todos los inconvenientes que tuvo la implementación de este último, en el primer semestre de vigencia (de hecho cinco meses de recaudación efectiva) recaudó el equivalente a 0,9 puntos del producto, lo que permite suponer que una vez que funcione aceitadamente recaudará más que el IRP en sus momentos de máxima, cuando se habían aumentado transitoriamente sus tasas en el medio de la crisis económica. Pero pese al IRPF, la recaudación de la DGI cayó levemente en el último ejercicio. Ello se debe a que el monto que pagaron las Empresas Públicas (EE.PP.) por concepto de Impuesto a la Renta cayó en el último año en términos del producto. La explicación no es otra que el peor resultado que registraron durante 2006, que derivó en menores ganancias, y por ende menos impuestos que pagar. RECAUDACIÓN TOPEADA. Ya que estamos con la DGI, detengámonos en el IVA, el principal tributo. La recaudación de este impuesto, que en los últimos años creció en términos del PIB, se frenó en el primer semestre, para caer en los meses previos a la implementación de la reforma, cuando los uruguayos pospusieron consumo. En los meses siguientes, pegó un salto, al recuperarse nuevamente el gasto, lo que se puede apreciar en el Gráfico Nº 1. El IVA es un impuesto que recae básicamente sobre el consumo, o sea que su evolución no va de la mano con el producto, sino del ingreso. Y estas dos variables no necesariamente van juntas, por ejemplo en el último año el ingreso subió más que el producto, al mejorar los términos de intercambio y disminuir el peso del pago de intereses. Ello podría estar diciendo que la recaudación habría estado a tono con la evolución de la variable que lo determina, lo que se sabrá a ciencia cierta el próximo mes, cuando sean divulgadas las cifras relativas al Ingreso Nacional. A su vez, la experiencia internacional demuestra que este impuesto no rinde mucho más que 10 puntos del PIB, nivel similar al actual, todo lo cual parecería indicar que se habría agotado el efecto recuperación, por el cual la recaudación, que cayó fuertemente durante la recesión, se recupera a un ritmo mayor que el del nivel de actividad, hasta alcanzar un nivel en que evolucionan juntos. Del cuadro se desprende que la recaudación del BPS, que aumentó en los últimos años como consecuencia de la recuperación tanto del empleo como de los salarios, también se estabilizó en términos del producto, de hecho cayó levemente. Los mayores ingresos del Sector Público provinieron de las EE.PP., cuyo resultado primario corriente se incrementó en 1,09% del PIB en el último año. El mejor primario de las EE.PP. se debe a una importante disminución de gastos, que más que compensó la caída de los ingresos. Los gastos cayeron por el menor costo de generación de energía eléctrica y, como mencionáramos anteriormente, por los menores impuestos que se pagaron. En cuanto a los ingresos, cayeron los de Ancap, influenciados en gran medida por la política que en materia de tarifas siguió el gobierno en los últimos meses del año, período en el que se enfocaron las baterías a impedir que el IPC superara la barrera del 10%. MÁS GASTO. Por el lado del gasto sobresale el menor peso de los intereses, por el doble efecto de la apreciación cambiaria y la reducción de la deuda como porcentaje del producto. No obstante aquí pueden aparecer algunos problemas a futuro, ya que viene aumentando la participación de la deuda denominada en pesos, cuyo costo es mayor al de la expresada en dólares. Otros componentes del gasto también crecen de manera importante. Se trata de los gastos no personales y de las transferencias (descontados los pagos por una sola vez), que en el último trimestre del 2007 aumentaron en promedio un 15% en términos reales respecto a igual período del año anterior, tal cual se observa en el Gráfico Nº 2. Las perspectivas para el presente año son de un deterioro de las cuentas públicas. Por un lado, tal cual hemos visto, la recaudación parece haber perdido el impulso de la recuperación y se habría estabilizado como porcentaje del PIB. Se habla incluso de revisar la reforma y disminuir la base no imponible del IRPF e incluso de bajar la tasa del IVA, lo que la podría afectar. Por el lado del gasto están previstos aumentos que derivan del Presupuesto, los de la Rendición de Cuentas y el financiamiento del nuevo sistema de salud que comenzará a regir el próximo 1º de enero, además de los reajustes de salarios y pasividades. Si bien hasta el momento el nivel de ejecución del gasto ha sido inferior al permitido, estimamos que ese margen se irá diluyendo, al ir cobrando mayor importancia los tiempos políticos. |
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Fuente: EL PAÍS, de Montevideo.
Nacional
Javier de Haedo
"El FMI es el último plato del menú"
A.N.
No tiene empacho en reconocer los logros de la actual política económica (manejo de deuda, menos pobreza e indigencia), aunque no vacila en señalar sus fallas. Ve que todos los sectores políticos uruguayos han cambiado; él mismo ya descarta cosas en las que antes creía. Por eso piensa que en economía y otras materias hay base para consensos nacionales. De Haedo no ve un futuro negro y descarta, como ha señalado Luis Lacalle, que quizá haya que apelar al FMI. A su juicio es lo último que hay que hacer. Para quien adhirió esta semana a Jorge Larrañaga; el shock productivo es bajar impuestos: aportes patronales, energía, combustible y comunicaciones.
- ¿Qué economía va a encontrar el gobierno de 2010?
- Su punto fuerte es el manejo de la deuda pública, que ha sido el mejor en este gobierno, con menos vulnerabilidades fiscales y financieras que cinco años antes. También hay menos vulnerabilidades sociales, menos pobreza e indigencia. Los aspectos negativos: un gasto primario muy alto y la pérdida de competitividad.
- ¿Se podrá acceder al financiamiento en 2010, en un contexto internacional quizá más adverso que el actual?
- Las proyecciones del FMI muestran una economía que en 2010 comienza a recuperarse. No habrá tasas precrisis, pero es probable que haya acceso a los mercados voluntarios de capital. Uruguay tiene políticas de Estado que se han mantenido, y muy buena reputación. Si las políticas económicas se mantienen en rasgos razonables no es imposible acceder a financiamientos.
- Luis Lacalle ha señalado que es posible que haya que recurrir al FMI. ¿Qué opina otro un acuerdo stand-by?
- Parece que se ve al FMI como el primer plato del menú. Creo que el FMI es el último plato del menú. No es el médico para llamar en primera instancia sino un CTI. Creo que hizo muy bien el gobierno de izquierda de precancelar la deuda con el fondo, condicionada, a corto plazo, y sustituirla por deuda voluntaria. Eso fue una brillante gestión, aunque no se hicieron políticas anticíclicas. El FMI es sinónimo de condicionalidad negativa, de recetas de política monetaria no aplicables a Uruguay; es atraso cambiario y es ajuste fiscal.
- Pero ¿no cree que en 2010, con un gasto creciente y rígido y una economía desacelerada o en recesión, el gobierno que asuma tendrá que hacer un ajuste fiscal?
- Creo que no, y subir impuestos en un contexto recesivo es agravar la recesión. Esto se hizo en 2002 y así resultó. En tiempos de recesión no hay que subir impuestos sino ser prudente con el gasto.
- ¿Que impuestos bajaría?
- Los aportes patronales a la seguridad social y los de energía, combustibles y telecomunicaciones. Ese es el paquete de reactivación productiva que el Uruguay precisa y no ir a golpear la puerta del FMI.
-Sin embargo Jorge Larrañaga, promete bajar cuatro puntos de IVA, eliminar el IASS y el IRPF…
- Eso son cuestiones programáticas para un período de gobierno; no son medidas para el 1° de marzo de 2010. Nadie puede pretender que en un contexto que no es de viento a favor se haga una reforma tributaria.
- Larrañaga está planteando eliminar el IASS y el IRPF enseguida de asumir…
- No señor, no es lo que hablamos con él. Lo plantea como tema programático.
- Larrañaga también promete jubilaciones mínimas de $ 5.000. ¿Es esto también algo gradual y programático? ¿Hay financiamiento para esto?
- Hoy no hay financiamiento para absolutamente nada que planee cualquier candidato porque hay déficit fiscal. Hoy no se puede cerrar un programa de gobierno cuando no se sabe cual va a ser la situación en 2010. Esto está en línea con la preocupación social de Alianza, un objetivo compartible que los adultos mayores tengan un piso mínimo.
- Un gobierno de Larrañaga, ¿cómo abordará la cuestión de los Consejos de Salarios y la indexación salarial?
- Son dos cosas distintas. Creo que negociar está bien, pero pensamos en un esquema que tiene décadas. En Uruguay hoy parece haber una situación de confrontación entre la empresa y el trabajador, y en el mundo moderno se va a la cooperación. No hay que confundir desindexación con reducción del salario real. Ahora estamos viendo que como hay indexación, cualquier efecto del clima sobre el IPC o cualquier shock de oferta transitorio, al indexarse, alimenta la espiral. Se debe ajustar por lo que exactamente pasó en ese período y no puede depender que suban los morrones en mayo o en abril.
Hay que ir a una relación que, cuanto más considera la casuística, menos se va a equivocar. Si hay aumento igual para todos los privados, en ese promedio se ahogan los petizos, pero si se va a nivel de empresa no se ahoga nadie.
- ¿En qué se diferencia la propuesta económica de Alianza Nacional con la de la UNA?
- Es un tema de énfasis. Hay un denominador común, por algo somos un mismo partido. Pero por algo hay dos candidaturas potentes y reflejan no sólo perfiles personales sino también conceptuales. Por ejemplo, en declaraciones del doctor Lacalle y del doctor De Posadas en Zonamerica en octubre ponían el énfasis en recuperar la condición de plaza financiera. Ahí tengo una discrepancia. ¿Por qué destacar ese sector? Es un sector productivo más. Yo destacaría la raíz agropecuaria del Uruguay. Destacaría el Uruguay logístico, un sector que ha volado en los últimos 15 años. Yo quiero el Uruguay de desempleo cero, de ingenieros y estudiantes de ingeniería. Nos gusta en Alianza un Uruguay en el que los veterinarios e ingenieros agrónomos dejan el asfalto y se van al campo. El Uruguay productivo es esto.
Un paso sin oferta de cargos
Javier de Haedo niega rotundamente que su apoyo a Jorge Larrañaga haya estado supeditado al compromiso de algún cargo ejecutivo o legislativo. Y con mayor rotundidad desmiente la especie que circuló estos días desde filas lacallistas de que no apoyó a Luis Alberto Lacalle porque éste no aceptó su demanda de una banca al Senado. "Eso es falso, absolutamente falso", responde categórico.
De Haedo recordó que Larrañaga dijo en agosto del año pasado, cuando él no adhería aún a su candidatura, que era uno de sus dos referentes económicos. El otro "más político" era el senador Sergio Abreu.
"Así van a seguir las cosas y es razonable que así sea, porque dependerá mucho de cuál es la circunstancia de 2010: puede haber un ambiente que requiera de un hombre más baqueano en lo político para llevar adelante la conducción económica. Y si los tiempos son más para la agenda y las propuestas, quizá alguien con un perfil más técnicos sea más indicado", razonó.
Subraya que su opción por Larrañaga es porque "es un hombre de diálogo y que puede tender puentes". En esta perspectiva considera que la política económica, como otras políticas de gobierno, surgirán de acuerdos. "Tenemos algo a favor: el consenso entre los uruguayos ha crecido mucho; ha habido, en los hechos, un convergencia en las políticas económicas en los últimos 20 años", observó.
El País Digital
La crisis financiera global / El mundo busca una salida
"Ningún país puede aislarse"
Para el vicecanciller chino, Li Jinzhang, no se puede subestimar el impacto de la crisis
Martes 28 de octubre de 2008
Por Jorge Elías
Enviado especial
PEKIN.- “En China, la economía es de mercado y nuestro mercado es abierto.” Quizá sorprenda la definición del vicecanciller chino, Li Jinzhang. No entraña una renuncia a los principios “socialistas y comunistas”, de los cuales se jactan en estas latitudes a pesar de la grandeza inaudita de sus edificios y de la aparente bonanza de una parte de su no menos inaudita población, sino una reafirmación de la fase de apertura por la cual transita el país.
Durante una entrevista con periodistas latinoamericanos, Li elogió “el fuerte crecimiento, así como el reajuste en los últimos años, de América Latina” y confió en que la región será “capaz de resistir este difícil momento si refuerza la regulación macroeconómica, acelera los pasos para ajustar su estructura industrial y aumenta su capacidad de innovación”. La respuesta, agregó, debe ser en conjunto: “En la era de la globalización, ningún país puede aislarse”.
Li, que fue embajador en México tras haber prestado servicios diplomáticos en las embajadas de China en Cuba y Nicaragua, dijo que “es exagerado” pensar que su país “pueda sustituir a los Estados Unidos como locomotora del crecimiento” de América latina “porque, geográficamente hablando, son vecinos y comparten lazos históricos tradicionales”.
Con una gran dosis de realismo, acompañado por sus colaboradores en un salón del Ministerio de Relaciones Exteriores, también destacó la asociación estratégica suscripta con la Argentina durante el gobierno de Néstor Kirchner, en 2004, y procuró echar paños fríos sobre la crisis del campo.
En ella estuvo involucrado <<ese yuyito>>, la soja, tan preciado en China: “Hace poco surgió una discrepancia sobre la exportación de productos agropecuarios” dijo. “Sin embargo, hasta la fecha no nos hemos visto afectados. Nuestro deseo es seguir importando soja y otros alimentos. Con la Argentina, a diferencia de otros países, siempre tenemos déficit. El comercio alcanzó el año pasado cerca de 10.000 millones de dólares y en los primeros siete meses de este año trepó a 7000 millones, lo que significa un crecimiento del 66 por ciento respecto de 2007”.
Junto con Brasil y Estados Unidos, la Argentina es una de las tres fuentes de importaciones chinas de soja. La idea de Li es que la cooperación “se desarrolle en forma estable y continua porque esa situación favorece a ambas partes”.
La crisis financiera y económica global, sin embargo, provoca gran incertidumbre en China. Golpea con dureza. Sobre todo, en las expectativas de crecimiento, rebajadas del 10,6 por ciento de este año a un 9,4 o 9,5 en 2009.
Sobre ello advirtió el gobernador del Banco Popular (acepción china del presidente del Banco Central), Zhou Xiaochuan, en un informe en el cual señala que, por tratarse de un país “muy dependiente de la demanda extranjera”, es posible que sufra “una merma en las exportaciones”.
La cooperación, crucial
Esa merma en las exportaciones, después de haberse convertido en el mayor proveedor mundial de productos a bajo precio, “tendrá un impacto negativo” no sólo en China, sino en la economía global, amenazada ahora por el fantasma de la recesión. “No podemos subestimarlo”, concluyó Zhou.
Frente a ello, Li dijo: “La crisis subprime , originada en Estados Unidos, se ha transformado en una crisis financiera mundial. Esta crisis va a producir impactos negativos tanto en los países de América latina como en China. Nosotros creemos que se puede controlar y estamos prontos a cumplir con nuestro papel, pero la comunidad internacional debe unirse para enfrentarla por medio de la cooperación.”
Si en toda crisis hay una oportunidad, Li quiso buscar, al menos, el lado positivo de la relación con América latina: “En la década del setenta, el volumen comercial era de 1000 millones de dólares “dijo. “El año pasado alcanzó a 112.600 millones. Más de 100 veces las cifras de hace 30 años. China ya es el tercer socio comercial de la region”. La fórmula, reveló, es de “ganancia recíproca y beneficio compartido”.
Esa fórmula requiere voluntad de ambas partes y, a su vez, una virtual ruptura con las ataduras ideológicas. Si China, tras casi seis décadas de comunismo puro y duro, se ufana de tener una economía de mercado y un mercado abierto, más allá de la cerrazón de su sistema político, la oportunidad no debería descarrilar en una crisis, como sucedió en la Argentina durante el conflicto con el campo, sino en una estrategia de consenso.
A ella apela, en otro contexto y con intereses de mayor envergadura, el gobierno del “país en vías de desarrollo más grande del mundo”.
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
Editorial
Los fondos de los jubilados
Gobiernos y contribuyentes futuros pagarán las consecuencias fiscales del irresponsable manejo del dinero incautado
Jueves 12 de febrero de 2009 |
La confiscación de los fondos administrados por las AFJP, como recurso fiscal de última instancia, fue argumentada por el gobierno nacional como una medida para proteger los ahorros de los futuros jubilados. Se señalaba que el sistema privado hacía un manejo indebido e interesado de los aportes y que no atendía el interés de los afiliados sino su propio lucro.
Desde la tribuna oficial no se escatimaron adjetivos y hasta se habló de un "saqueo". Se intentó de esa forma crear una mística que inhibiera la reacción de las AFJP y de los aportantes, que fueron los realmente perjudicados. En buena medida ello se logró, al igual que cierto condicionamiento en la posición de los legisladores de la oposición. La reforma le permitió al Gobierno obtener alrededor de 90.000 millones de pesos en dinero y otros activos, y derivar hacia el fisco un flujo anual de aportes de otros 10.000 millones.
Los reparos que la oposición manifestó respecto del posible mal uso de los fondos confiscados se respondieron con la creación de una Comisión de Seguimiento y una Comisión Bicameral. Esta última estaría integrada por legisladores de diferentes partidos. Con ese compromiso se lograron apoyos parlamentarios que no se hubieran obtenido de otro modo.
Pues bien, estas comisiones aún no operan. Tal vez lo hagan cuando ya no queden fondos que resguardar. El ritmo con que la Anses está asignando a diferentes fines el dinero confiscado hace presumir que en no mucho tiempo se evaporará. La hipocresía escondida en la argumentación oficial se pondrá entonces en plena evidencia, aunque ello no resolverá el drama de los que han confiado en que sus aportes sustentarían su futura jubilación.
Más de la mitad de los fondos estaba colocada en títulos públicos nacionales. Esa ya había sido una avanzada abusiva del Estado sobre el destino de los ahorros. Ahora son bonos en manos del propio deudor que seguirán el camino de la autocancelación en vista de la comprometida situación futura de pagos.
Las disponibilidades líquidas, que las AFJP mantenían en depósitos bancarios a tasas de mercado, han sido reorientadas por la Anses a la financiación promocional de automóviles, electrodomésticos, viviendas o pymes. Para ello se depositan a tasas más reducidas y menores que la inflación, en bancos que las asignarán a esos fines.
La licuación es evidente. Ya se han comprometido y anunciado créditos por un total de 24.000 millones de pesos. Por otro lado, se han asignado fondos para obras públicas como el soterramiento del ex Ferrocarril Sarmiento, centrales eléctricas u obras de aguas de AYSA.
Muchas de estas inversiones probablemente tengan un beneficio social pero difícilmente un retorno financiero y menos aún la seguridad de recuperación de esos fondos por parte de la Anses. Este organismo está actuando como si los fondos confiscados fueran un regalo del cielo, sin ningún compromiso en contrapartida. Pero la realidad es que la absorción de ese activo se realizó simultáneamente con la asunción de la obligación de hacerse cargo de las jubilaciones ya otorgadas y las que en el futuro se otorgarán a los ex afiliados al sistema privado. Esta circunstancia no fue debidamente explicitada por el Gobierno y por lo visto no está siendo tenida en cuenta al disponer alegremente de los fondos obtenidos. El pasivo absorbido, que tendrá que pagarse inexorablemente, debe sumarse a la importante deuda pública y no cabe duda que así lo hacen los analistas e inversores que hoy otorgan una baja calificación a nuestra deuda soberana.
Hay una grave irresponsabilidad de nuestras autoridades en el manejo de los fondos de la Anses al trasladar las consecuencias fiscales de este comportamiento a gobiernos y contribuyentes futuros.
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
Sorpresivo déficit fiscal en 2007
ISAAC ALFIE Cuando todo hacía pensar que durante el año pasado las cuentas públicas terminarían en superávit, mayúscula resultó la sorpresa cuando las cifras oficiales quedaron en rojo, en especial porque el resultado del mes de diciembre fue deficitario en 1,3% del PIB. Las cuentas del Estado mostraban hasta el mes previo un superávit global, incluyendo las Intendencias, del orden de 1% del producto y 0,8% sin aquellas. Cierto es que desde el gobierno se informaba que el resultado iba a ser peor a lo que se mostraba pero, a fuer de sincero, jamás imaginé las cifras de diciembre. RAZONES. El propio MEF emite un comunicado donde, en parte, explica el porqué de tan negativo resultado en base a pagos extraordinarios y la recomposición de inventarios de Ancap. Desde mi punto de vista, mirado el año en su totalidad, hay dos elementos que deterioran el resultado del mismo, el aumento de inventarios de Ancap de $ 1.000 millones y el pago por anticipado a la Caja Bancaria de $ 765 millones. Este último se origina en un convenio firmado en la segunda mitad de los noventa, por que el cual el Estado debía abonar a dicho Fondo de Retiro el importe del daño que le infringió el gobierno militar. Entre ambos contabilizan 0,3% del PIB, y su exclusión no logra poner el resultado en superávit. La primera razón (inventarios) seguramente mejore el resultado de 2008, en tanto la segunda, si bien tendrá el mismo efecto, será insignificante en función de la anualidad. El comunicado del MEF habla también de otras transferencias extraordinarias (CND, Pluna, subsidios), pero en todos los casos no son de hechos de una sola vez como los anteriores, sino de pagos que se fueron dilatando a lo largo del año y se repetirán en el futuro. En los hechos la CND viene operando como una "Dirección de vialidad ad hoc" del MTOP, por lo que el dinero transferido es como si hubiera ido a dicho ministerio "vestido" de manera distinta, en Pluna habrá que seguir poniendo dinero de acuerdo al contrato firmado, en tanto los subsidios selectivos los implantó esta administración en la pasada Rendición de Cuentas. CONSIDERACIONES. Varias cosas se pueden inferir de las cifras publicadas y, otras varias resultan las incógnitas que se generan en virtud de la forma de encubrir gasto por la que optó el gobierno. Respecto de las conclusiones que se pueden extraer; en el año ocurrieron tres hechos que mejoran de manera importante el resultado fiscal, tal cual daba cuenta en esta misma columna a comienzos de octubre del año pasado: a) el apartamiento de la inflación de los "precios implícitos en la programación" le estaba "aportando" al resultado fiscal una mejora del orden de 1% del producto, b) el mayor aumento del PIB sobre el previsto, aportó otro 0,4% y, c) la caída en la cotización del dólar que hizo que la carga de intereses se redujera en 0,7% del producto, de 4,4% a 3,7%. Pese a ello y, teniendo en cuenta que las Intendencias Municipales volvieron a mostrar superávit global, esta vez de 0,2% del PIB, el sector público volvió a registrar déficit. A esta altura el resultado debería preocuparnos a todos. Todo se explica por un gasto fuera de madre, cuya relación con el producto volvió a subir durante el 2007 y que todo hace prever continuará en dicha senda. No debemos olvidar que la mayoría de los analistas pensamos que el nivel del PIB se encuentra por encima del potencial, por lo que el ratio en cuestión está subestimado. Por el lado de los ingresos, tal como consignara en una columna de principios de enero, las cosas no parecen mejorar, ya que tanto la DGI como el BPS parecen haber llegado a un límite que no pueden superar. Es más, de no haber sido por la notoria mejora en el resultado operativo de las empresas públicas (1,1% del producto) la situación fiscal, con todos los hechos a favor descritos, hubiera sido de preocupar (1). Respecto de las incógnitas, tal como expliqué la CND está ejecutando gasto público y para ello recibe transferencias (vía capitalizaciones), cobra precios (vía peajes) y se endeuda. Lo cierto es que todo su gasto es público y no aparece en las cuentas fiscales, además la variación de su deuda es resultado fiscal (déficit si aumenta y superávit si cae), el cual no se contabiliza. Por su parte, el resultado de Ancap encierra varias operaciones que deberían clarificarse. En primer lugar, el llamado fideicomiso del boleto, cuyo gasto anual debe superar los $ 1.000 millones aparece escondido en el resultado primario de la empresa, siendo gasto público. En segundo término el combustible subsidiado a Pluna debe contabilizarse como gasto del gobierno central. Por último, todas las "inversiones" del ente en alcoholes, azúcar, la compra de las estaciones de servicio y otras actividades, en lugar de ser expuestas como gastos o quizás en algunos casos como inversiones, y por ende reflejarse en el déficit, se toman como inversión de cartera, aún las capitalizaciones recurrentes o los "préstamos" que el ente le otorga a empresas subsidiarias o controladas por él. Ante ello es claro que tanto el gasto público como el resultado fiscal es peor del publicado. Sería bueno saber cuánto peor. Desde ya adelanto que no creo que el deterioro constituya una cifra que, en términos del PIB, luzca elevada. EL 2008. De acuerdo a como se perfila el año no debería sorprender un aumento relativamente importante del déficit fiscal, en especial debido al deterioro del resultado corriente de las empresas públicas, y dentro de ellas, en UTE y Antel. En el caso de Ancap, seguramente utilice el stock de petróleo acumulado en 2007 lo que reduce el déficit del año y a su vez, la reducción del Imesi a las naftas dispuesta en diciembre pasado, traspasa a los ingresos tributarios (como debe ser) el peso de mantener incambiado su precio. Entre ambos conceptos la mejora del resultado es del orden de los $ 2.200 millones, lo que lo pone a salvo de un deterioro y quizás hasta mejore un poco. Del lado de la recaudación cabe la duda en cuanto a la anunciada reducción del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas. Considerando que la misma tenga efectos de caja a partir del 2009, los ingresos deberían mejorar en relación al producto por el mero efecto de computar un año completo de la reforma tributaria frente a cinco meses de 2007. De todos modos ello no alcanzará para absorber el aumento del gasto estimado (2). A su vez, la cuenta de intereses ayudará nuevamente en la medida que la cotización promedio del dólar, (como es la expectativa de los analistas), sea sustancialmente inferior a la del año pasado. Así el gobierno central pagará alrededor de ½% del PIB menos en esta cuenta. El análisis profundo de las cifras nos muestra que las tendencias de largo plazo son preocupantes y que no habría espacio para la anunciada reducción del IRPF, salvo que ésta sea un "guiño" indicativo de buena voluntad. Meramente, el hecho que el tipo de cambio real con Estados Unidos a diciembre pasado estaba un 13% por debajo del promedio de los últimos 23 años, nos pauta que "volviendo al promedio" en la cotización la carga de intereses en lugar de disminuir medio punto del producto, aumentaría otro tanto y por ende el déficit fiscal sería 1% mayor. Otro factor lo constituye un producto por encima del potencial que aporta importante recaudación adicional. En marzo de 2007, en una disertación de ADM expresé mis serias dudas acerca del comportamiento fiscal de la actual Administración. Mi posición se resumía en que pese a la espectacular coyuntura, (que si bien se moderaría iba a perdurar) y nos debía conducir a un abultado superávit, estaba convencido que el gobierno terminaría con un déficit fiscal superior al 2% del PIB, lo cual constituye un "atentado" a la estabilidad económica futura. Lamentablemente la probabilidad de que ello ocurra ha aumentado. (1) Siempre hablando en términos relativos en función de la fase del ciclo económico en la que estamos. (2) Siempre que la inflación se mantenga controlada. |
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Fuente: EL PAÍS, de Montevideo.
 | La intención del Ministerio de Trabajo de promover una ley que obligue a los empleadores a tener que justificar los despidos, generó malestar en el sector empresarial. El director de Trabajo, Julio Baráibar sostuvo que esta normativa rige en varios países y es por eso que desde la cartera se pretende que también se reglamente en Uruguay, según informó ayer Ultimas Noticias. Pero la iniciativa ya fue rechazada por los empleadores. El empresario metalúrgico, Miguel Oliveros, calificó la propuesta como inadecuada. Para Oliveros la intención del Ministerio de Trabajo plantea la “inamovilidad de los trabajadores para el sector privado”. Por este motivo, ya la propuesta despierta las críticas del sector empresarial y coloca nuevamente a los empleadores en una posición antagónica con el gobierno. Pero estos choques no son nuevos. Desde el comienzo de la administración frenteamplista los empresarios han tenido enfrentamientos con el gobierno. Y, siempre, la política laboral fue uno de los temas de mayor fricción. La otra propuesta mencionada por Baráibar, la de otorgar certificados de buen relacionamiento laboral, también fue resistida. “Es bárbaro, nos van a dar un certificado de buena conducta”, ironizó una fuente empresarial. Seguro de paro. Desde el PIT-CNT se anunció la creación de una comisión de seguimiento sobre los envíos al seguro de paro. La intención de la central sindical es establecer si desde el sector empresarial se utiliza a la crisis como excusa para reducir las plantillas laborales. Y por ello, el Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT, mantiene reuniones con asesores del Cuesta Duarte y las representaciones de los trabajadores en el Banco de Previsión Social (BPS) y la Junta Nacional de Empleo (Junae) para analizar la conducta de los empleadores. Sin embargo, Oliveros relativizó el trabajo de esta comisión de seguimiento. “Deberían hacer un seguimiento de algunos trabajadores que faltan, presentan certificados médicos como comprobantes y después se los ve en la playa”, finalizó. |
Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
Ocupaciones
Empresarios: es "un disparate" ley para justificar despidos
El control obrero de las empresas ha sido principalmente en protesta por despidos e incumplimiento salarial.
SEBASTIÁN CABRERA
La idea que maneja el director de Trabajo de que el despido no sea libre y esté siempre justificado, es considerado "un disparate" desde el sector empleador. Si se concreta el proyecto, las empresas deberán decir por qué echan a alguien y demostrarlo.
El Ministerio de Trabajo se basa en el derecho comparado para pensar en una posible ley de despido motivado y el director Julio Baráibar asegura que hay leyes similares en buena parte de Europa. Además, existe un convenio de OIT del año 1982 que indica que el empleador debe expresar motivos cuando despide. Hace años que el Pit-Cnt pide que sea ratificado ese convenio a través de un proyecto de ley (ver nota aparte).
Ayer, las autoridades del Ministerio de Economía no tenían información de un eventual proyecto de ley para regular los despidos, dijo a El País una fuente de esa cartera. La legislación uruguaya no obliga al empleador a justificar el despido y la idea de Baráibar es que "en Uruguay no se pueda despedir porque a alguien se le canta".
El funcionario dio a conocer el tema en una entrevista con Últimas Noticias, pero en diálogo con El País indicó ayer que se trata de "ideas" que difícilmente se puedan concretar en un año electoral donde la actividad legislativa acaba en septiembre. De todos modos, Baráibar aseguró que su idea no es alocada: "Debe existir un motivo concreto y comprobable para despedir, ya sea notoria baja productividad, mala conducta o una reestructura porque se perdieron clientes y necesitan producir menos". Cualquier razón "deberá ser demostrable", indicó. Si el despido es por reestructura, debe cesarse primero "al último empleado que entró" en la sección.
Otro proyecto, manejado por la cartera desde hace más de un año, apunta a que exista un certificado de buen relacionamiento laboral que el Latu o la Unit entregarían a las empresas donde hay buena relación con los trabajadores. Si las dos iniciativas se concretan, el Ministerio de Trabajo pondría a discusión los proyectos con cámaras, sindicatos y legisladores. Pero el Ministerio de Trabajo aún no diseñó los articulados.
CRÍTICAS. "Es un disparate total", resumió el secretario de la cámara metalúrgica, Miguel Oliveros. "Pasamos de un régimen de amovilidad a uno de inamovilidad de los trabajadores privados, similar al del Estado. Para desprenderse de gente habría que pedir autorización al Ministerio de Trabajo", protestó Oliveros, que entiende que esto no coincide con las normas internacionales.
Según Oliveros, despedir primero al empleado que entró último "es otro disparate". "Acá no importa si actuó bien o mal, prima el criterio de antigüedad. Vamos al criterio que hoy usa la administración pública", insistió el dirigente empresarial.
Oliveros también rechaza el certificado de buen relacionamiento laboral que proyecta Baráibar: "Si uno se porta bien, habrá una especie de norma ISO o certificado de buena conducta respecto a los empleadores. Eso quedará a criterio de cada administración". Una fuente de la Cámara de Industrias indicó que en el sector creen que estas ideas apuntan a que existan "listas negras y blancas" de empresas y distorsionan el funcionamiento de las firmas, además de lesionar el derecho de los empleadores a despedir.
En la Cámara de Industrias no hay información sobre los dos proyectos e incluso barajan la posibilidad de que el ministro Eduardo Bonomi no respalde la iniciativa.
OPINIÓN. El vicepresidente de la Asociación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Anmype) Pablo Villar reclamó que, ante una iniciativa así, el sector empresarial sea consultado. "Y sobre todo las pequeñas empresas, que tenemos una realidad muy distinta a las medianas y grandes", indicó.
Villar cree que también deberían ser "certificados" los trabajadores y no sólo las empresas que se preocupan por el buen ambiente laboral. Sobre el criterio de despedir primero al de menos antigüedad, Villar indicó que no pueden primar sólo los años en las empresas.
En la Cámara de Comercio tampoco se conocen datos del proyecto sobre despidos y se entiende que es difícil que un proyecto así se concrete, en época de crisis. Una fuente de ese sector dijo que las declaraciones de Baráibar pueden deberse al interés de emitir "señales políticas" hacia su sector político, el MPP.
El País Digital
Opinión
Maestros eran los de antes
Por Mariano Grondona
Especial para lanacion.com
Miércoles 1 de abril de 2009 |
Mientras se prolongaba el conflicto docente, se me ocurrió una idea: ya que sabían que habría conflicto y que éste sólo se resolvería después de arduas negociaciones, ¿por qué los gobiernos y los sindicatos involucrados no adelantaron sus contactos al mes de febrero, para evitar la grave postergación del año lectivo que estalló en marzo? De esta manera habrían evitado el daño que sufrieron millones de alumnos, muchos de los cuales ya no completarán los anunciados ciento ochenta días de clase.
¿Por qué no lo hicieron? La respuesta es tan fácil como inquietante: porque ni a los gobiernos ni a los sindicalistas les importan prioritariamente los alumnos. A los primeros les importaron antes que nada sus exiguos presupuestos, que quisieron salvar hasta el último momento. A los segundos les importó antes que nada ganar la pulseada con los gobiernos, a sabiendas de que éstos se mostrarían más sensibles a medida que se acercara la fecha de iniciación de las clases para evitar el costo político de la demora en este año electoral.
Lo que menos les ha importado a los que se sentaban a un lado y al otro de las mesa de negociaciones fue, en suma, que en 2009 los estudiantes no recibieran la educación que necesitan. Pero los destinatarios principales del sistema educativo, ¿no son acaso los educandos?
La inquietud por lo que está pasando se agrava cuando advertimos que este año no ha sido una excepción sino la reiteración de un conflicto que se repite puntualmente todos los meses de marzo desde hace décadas. Es evidente, entonces, que ni al Estado ni a los sindicatos los desvela la creciente degradación que está sufriendo la educación de nuestros jóvenes. Si Sarmiento se levantara de su tumba, ¿qué les diría? ¿Qué han dilapidado la herencia que él le dejó a la Argentina cuando la convirtió en el país pionero de América latina y en uno de los países más avanzados del mundo en materia de educación?
La culpa principal del Estado en este entuerto fue delegar en las provincias y en sus menguados recursos la formidable tarea de educar a las próximas generaciones, una tarea que nunca debió salir de la órbita nacional. La culpa principal de los maestros fue, por su parte, dejarse desplazar por los sindicalistas, a cuya iniciativa se debe que, en vez de seguir recibiendo el sagrado título de "maestros" , ahora se los llame "trabajadores de la educación".
Pero no se dieron cuenta de que ahora ganan poco precisamente porque ya la sociedad no los ve como los verdaderos formadores de nuestros hijos sino, simplemente, como un sector gremial que sólo lucha por sus salarios. Hay miles de "trabajadores de la educación", sin embargo, que aún honran su vocación de maestros. ¿No se rebelarán un día contra esta degradación?
Fuente: LA NACIÓN, de Buenos Aires.
Secuencia de 15 fallos contra el IRPF
Tributos en el banquillo. Más sentencias de la Corte Se despidió Sara Bossio desagraviada por la Asociación de Magistrados El Frente prepara gran marcha a favor del IRPF
Eduardo Delgado Finalmente son 15 las sentencias que declararon inconstitucional el IRPF a los pasivos con la integración que hasta ayer tuvo la Suprema Corte. La ministra Bossio se jubiló y la gremial de jueces alertó sobre presiones al Poder Judicial. Ayer, el último día en que Sara Bossio ejerció funciones de ministra de la Suprema Corte, llegó a 15 el número de sentencias que declaran inconstitucional el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a las pasividades. Si bien el viernes se comunicó por parte de la propia Corte que ese día se emitieron nueve fallos, que se agregaban a los dos anteriores, en la pasada jornada se sumaron otras cuatro resoluciones, que hacen al total de 15 fallos emitidos por la integración que hasta ayer tuvo la Corporación judicial. En todas ellas las posiciones estuvieron divididas: Jorge Ruibal Pino, Hipólito Rodríguez Caorsi y Bossio consideraron inconstitucional el IRPF a los pasivos; en tanto Leslie Van Rompaey y Daniel Gutiérrez votaron por la constitucionalidad. Hoy, la Suprema Corte comunicará al Parlamento de la vacante tras el retiro de Bossio previsto por la ley al cumplir 70 años. La Corte aguardará un plazo de 15 días a que la Asamblea General vote a un nuevo ministro para integrar el máximo organismo del Poder Judicial (PJ), para lo que se necesitan 3/5 de votos. Después de esas dos semanas, la Corte sorteará los expedientes en trámite entre los 45 ministros de los 15 tribunales de apelación. Como ya se descuenta que no habrá votos en la Asamblea General para dar la venia a un nuevo ministro de la Corte, es un hecho que los expedientes en curso se sortearán. Esto abre una gran posibilidad de que sobre el mismo tema, el IRPF, haya decisiones diferentes de la Corte. Debido al empate dos a dos entre los integrantes actuales de la Corte, la posición del ministro que por sorteo vote en cada expediente definirá si para ese caso el IRPF es constitucional o no. Una situación inédita para una Corte que mantiene casi la misma integración. Los ministros hablaron sobre un pedido de informes que realizó el senador oficialista Eleuterio Fernández Huidobro, pero no tomaron posición de si corresponde responderle. Semanas atrás, el senador colorado Julio María Sanguinetti hizo una solicitud de informes a la Corte y sus miembros decidieron contestarla solo en parte. Como sucede generalmente cuando un ministro de la Corte se jubila, en su último acuerdo los miembros de la Corporación hablaron poco del retiro de su compañero, que llevó unas masitas a la reunión. Magistrados. Los que sí le realizaron un saludo especial a Bossio fueron los directivos de la Asociación de Magistrados (AMU), que a la hora 13.30 visitaron a la ministra y le entregaron un ramo de flores, acompañado de aplausos. Anabella Damasco, presidenta de AMU, destacó la trayectoria de Bossio y su condición de mujer dentro del PJ, ya que parte de su trayectoria de 40 años la hizo cuando no era común que hubiera mujeres ejerciendo la magistratura. Damasco dijo que los jueces se enorgullecen de la dignidad y el trabajo de Bossio. La visita de la AMU fue una forma de desagravio a las acusaciones apenas veladas del Comité Ejecutivo del Partido Socialista, de que el voto de Bossio sobre el IRPF fue por su jubilación cercana y que debió abstenerse de intervenir en esos casos. Presiones. Antes de visitar a Bossio, la gremial de los jueces hizo una conferencia de prensa en la que aseguró que "existieron presiones desde varios sectores y con distintos tonos" respecto a los fallos que declararon inconstitucional el IRPF a las pasividades. Damasco explicó que desde hace varios meses en los comunicados y expresiones públicas vienen alertando sobre las presiones y ataques de distintos tipos que venían "in crescendo". Sin embargo, "tenemos que admitir que estábamos lejos de pronosticar la actual situación de gravedad del tratamiento público de los recursos de inconstitucionalidad contra el IRPF", sentenció. Al tiempo que puntualizó: "Menos aún para asistir a la descalificación y el agravio sobre la función y persona de los jueces que hemos oído en los últimos días de notorios dirigentes políticos". La presidenta de la AMU explicó que la Constitución establece que el Judicial es uno de los tres poderes del Estado depositario de soberanía indirecta y los Estados deben garantizar condiciones que "impidan sujeciones e intromisiones en su actuar". "No se trata de una reivindicación corporativa de los jueces (…) están al servicio de quienes se ven o pueden llegar a verse involucrados en un conflicto, porque se pretende que los jueces `no cobren al grito de la tribuna`". Es por tanto una garantía fundamental de índole jurídico -política instaurada a favor de la persona "no de mayorías de turno ni de clases sociales o grupos de presión de cualquier naturaleza", dijo. Y, como tal, "debe ser preservada por todos los integrantes del sistema político absteniéndose de ejercer presiones antes de que sobrevenga un fallo, aceptando su contenido y procurando no confundir a la población con sus efectos en el plano político". Para Damasco, las acusaciones de supuestas prerrogativas, motivaciones espúreas y parcialidad de los jueces "deberían ser evitadas por quienes hacen gala de preocupación republicana", dado que "erosionan directa o indirectamente al Estado de derecho amén de que no condicen con el orgullo que hasta ahora se tenía o decía tener del sistema judicial dentro y fuera de sus fronteras". Ante las expresiones del líder del MPP, José Mujica, de que los jueces no se deben "meter" en los temas políticos, Damasco indicó que "los jueces no nos metemos en temas políticos si no en temas jurídicos. Esa es nuestra función, lo que establece la Constitución". Por último dijo que "el PJ es también un poder de gobierno en la medida que sólo la existencia de los tres poderes bien relacionados y bien intercontrolados es lo que establece la forma republicana democrática de gobierno". Los plazos de los ministros de la Corte en el expediente que benefició a 1.200 militares Ayer se hizo público el expediente que declaró inconstitucional el cobro del IRPF a 1.200 personas, en su mayoría militares retirados. En el escrito figuran los plazos que se tomó cada ministro para estudiar y entregar su voto. El documento indica que desde el 29 de noviembre de 2007 y hasta el 3 de marzo de 2008, el expediente estuvo en la órbita del ministro Leslie Van Rompaey. Los otros cuatro ministros tuvieron el expediente desde el 4 de marzo hasta el 1° de abril, fecha en que se emitió la sentencia sobre este caso. Según consta en el escrito, Van Rompaey devolvió el expediente el 17 de diciembre, ocasión en que "de mandato verbal" se le concedió "prorroga en el estudio por el plazo legal". Pero el mismo expediente indica que recién el 8 de febrero se le entregó nuevamente para estudiar y que el 3 de marzo lo devolvió finalmente con su voto. Sin embargo, el 11 de marzo, la propia Corte informó a El País que en las acciones de inconstitucionalidad ningún ministro había solicitado prórroga al plazo legal de 20 días que tienen para votar. Van Rompaey presentó su voto cuatro días después que el semanario Búsqueda publicó que las posiciones estaban divididas 3 a 2 a favor de la inconstitucionalidad del IRPF. El voto de Van Rompaey no fue el primero que dictó sobre el IRPF, pero sí el primero en el expediente de los 1.200 retirados militares y fue igual al que presentó en la primera sentencia que declaró inconstitucional el impuesto. El 4 de marzo el caso pasó a estudio de Sara Bossio, que lo devolvió el 10. El 11 de marzo lo recibió Daniel Gutiérrez y lo entregó al día siguiente. El 12 lo recibió Jorge Ruibal y lo devolvió el 26. Ese día pasó a Hipólito Rodríguez Caorsi, que lo devolvió el 28, día que los ministros decidieron que redactara la sentencia. Presos pero sin IRPF José Gavazzo, Luis Maurente, Jorge Silveira y Ernesto Ramas son los militares retirados procesados con prisión por violación a los derechos humanos durante la dictadura que no pagarán el IRPF. Los cuatro forman parte de la lista de 1.200 retirados militares que accionaron contra el IRPF y que la Corte les dio la razón. En la misma situación está el marino Jorge Tróccoli, detenido en Italia. Tampoco pagarán los ex teniente general Carlos Daners, Juan Curuchet, Juan Rebollo, José Malaquín, Fernán Amado, Raúl Mermot, Juan Geymonat, Raúl Sampedro, entre otros. "Me retiro tranquila a mi casa" "Me retiro a estar tranquila en mi casa y hacer otras cosas que durante todos estos años en una labor tan dedicada y sacrificada como la magistratura no he podido hacer", expresó la hasta ayer ministra de la Suprema Corte, Sara Bossio. Agradeció el saludo y las flores que le entregaron miembros de la Asociación de Magistrados. Bossio dijo que ese hecho fue una despedida "muy emocionante, después de tantos años y tantas vicisitudes en mi carrera". Agregó que ella es "una juez más, siempre me he sentido juez" y así lo fue durante más de 40 años de trayectoria como magistrada. Anabella Damasco, presidente de la Asociación de Magistrados del Uruguay, destacó el orgullo de los jueces por el trabajo y dignidad de Bossio en su trayectoria de magistrada. También resaltó su condición de mujer que integra la Suprema Corte de Justicia, ya que ejerció durante años en que no era común que hubiera juezas ejerciendo. |
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Fuente: EL PAÍS, de Montevideo.
TRIBUNA / HISTORIA|JOAQUIN TAMAMES
La verdadera identidad de Stauffenberg
Cuando en la noche del 20 de julio de 1944 Claus von Stauffenberg fue fusilado en el patio del cuartel berlinés de Bendleerstrasse, Alemania perdió su última oportunidad de eliminar a Hitler y de propiciar una rendición pactada con el mando aliado. En los casi cinco años desde el inicio de la II Guerra Mundial, Alemania había sufrido 2,8 millones de muertos, y en los restantes 10 meses de contienda, hasta mayo de 1945, los muertos alemanes fueron 4,8 millones. Stauffenberg estuvo muy cerca de lograr evitar el sufrimiento de millones de personas. Su fallida gesta podría haber cambiado el destino de Europa en los 45 años siguientes, hasta la caída del Muro. El propósito de estas líneas es rendir tributo a este hombre honesto y valiente que, junto con otros destacados miembros de la Resistencia, entregó su vida con inteligencia y con generosidad excepcional.
Claus von Stauffenberg nació en 1907 en el seno de una familia aristócrata cuya historia se remonta al siglo XIII. Claus fue el tercero de cuatro hermanos, de los que sobrevivieron tres.Su formación fue la clásica de la época en una familia noble, con un importante énfasis en la cultura y tradición alemanas desde Goethe a Rilke y al contemporáneo poeta Stefan George, que ejerció gran influencia sobre los hermanos. Durante su niñez, Stauffenberg fue testigo del colapso del viejo orden y del nacimiento de la República de Weimar. Tuvo una educación liberal que acentuó su interés por el humanismo y la cultura. A pesar de los problemas de salud que le aquejaron durante su infancia y adolescencia, y a pesar también de sus inclinaciones por estudiar arquitectura, optó por una formación militar, iniciada en 1926. A la llegada del régimen nazi en 1933, Stauffenberg era ya oficial, aunque no era miembro del partido.
En 1941, prestó sus servicios en Rusia, donde las atrocidades de las que fue testigo le generaron fuertes dudas respecto de la sanidad del régimen nazi, así como un enorme conflicto interno entre deber y conciencia. La sustitución del general Halder como jefe del Estado Mayor en septiembre de 1942 en beneficio del general Zeitzler, y la total subordinación de éste a las órdenes de Hitler, actuaron también como catalizadores en la concienciación de Stauffenberg de que la tradición militar alemana estaba siendo prostituida por el poder omnímodo de Hitler. Por ello, en la Conferencia de Vinnitsa de octubre de 1942, Stauffenberg afirmó que el odio que Alemania estaba sembrando en el Este haría que «nuestros hijos recogieran los frutos algún día». Sorprendentemente, la audacia de sus comentarios no llegó más allá.
En la primavera de 1943, con el rango de teniente-coronel, Stauffenberg fue transferido al Afrika Korps en Túnez, en plena desbandada del Eje bajo el peso de la Operación aliada Torch. Al poco, en abril de 1943, resultó gravemente herido cuando su jeep fue ametrallado por cazas ingleses. Perdió dos dedos de la mano izquierda, la mano derecha completa y el ojo izquierdo. Su recuperación tuvo lugar en Cartago y en Múnich, donde fue operado repetidamente del oído y de la rodilla. Con su habitual y férrea disciplina, Stauffenberg aprendió a manejarse sólo con su mutilada mano izquierda, reincorporándose a la vida activa.
Se unió a la Resistencia en el otoño de 1943, convencido ya de la maldad intrínseca del régimen y apremiado por su tío, el conde Nikolaus von Üxküll. Contaba con la capacidad de liderazgo de la que la Resistencia había carecido hasta entonces, y con un gran carisma entre aquellos que le conocían. La combinación de un fuerte intelecto con una visión política realista y las cualidades del hombre de acción, hacían de Stauffenberg el hombre ideal.Reunía, en palabras de un contemporáneo, «las cualidades del mayor idealismo con el más absoluto realismo». En octubre de 1943, ya dado de alta, fue asignado a un puesto en Berlín bajo las órdenes de Olbricht (otro mártir de la Resistencia), desde donde se convirtió en uno de los principales ideólogos del plan de eliminar físicamente a Hitler, del mecanismo que habría de ponerse en marcha una vez asesinado el dictador (Plan Valkyrie), y de la formación de un Gobierno que pudiera negociar la paz.Entre finales de 1943 y principios de 1944 fueron previstos cuatro planes para asesinar a Hitler, todos los cuales fueron cancelados por cambios de última hora en su horario. En este periodo, la tensión de los conspiradores era ya extrema, tras las ejecuciones el año anterior de Sophie Scholl y de otros miembros del descubierto movimiento clandestino de la Rosa Blanca. De hecho, en junio de 1944 Julius Leber, que habría encabezado el Gobierno post-atentado, fue detenido por la Gestapo: el cerco se estrechaba y los conspiradores lo sabían. Era preciso actuar sin dilación.
El 1 de julio de 1944, Stauffenberg fue nombrado jefe de Gabinete del General Fromm, máximo mando de la Reserva en Berlín. Ello le permitió asistir a algunas reuniones con Hitler en Rastenburg (la célebre Guarida del Lobo), y estar en contacto con los efectivos de la Reserva, que tenían asignados un papel importante en Valkyrie.Stauffenberg había llegado a la conclusión de que la única persona que podría llevar a cabo el atentado contra Hitler era él, y ello a pesar de sus minusvalías físicas. El 15 de julio de 1944 fue convocado a Rastenburg junto con Fromm a una conferencia con Hitler, y el Plan Valkyrie fue preactivado. Sin embargo, un cambio en el horario de Hitler le disuadió de conectar la bomba que llevaba en su maletín (cuyo mecanismo había sido preparado para ser puesto en marcha con sólo tres dedos de la mano izquierda).De vuelta a Berlín, los próximos a Stauffenberg le recordaron exhausto y tenso, pero también decidido a intentarlo de nuevo en una nueva conferencia con Hitler, prevista para el 20 de julio.El 16 de julio se reunió con su esposa Nina, embarazada entonces de tres meses, y sus cuatro niños. Fue la última vez que se vieron.
El 20 de julio de 1944, Stauffenberg abandonó su apartamento berlinés a las 6.00 a.m. A las 8.00 despegó en compañía de su ayudante, Haeften en un Junkers JU 52 con destino a Rastenburg, a cuyo aeródromo llegó a las 10.15 a.m. Haeften portaba el maletín con los dos paquetes de explosivos de dos kilos cada uno, disimulados bajo una camisa de refresco. A las 11.30 se reunió con el general Keitel, que le informó del adelanto de la reunión prevista con Hitler a las 12.30 p.m. (el motivo: la recepción a Mussolini tras su audaz rescate días atrás por el coronel Skorzeny).
En lugar de en el búnker habitual, la conferencia tendría lugar en unas barracas de madera, con lo que Stauffenberg fue consciente de que el efecto de la onda explosiva sería menor. Además, debido al súbito adelanto de la conferencia, apenas tuvo tiempo para activar una de las dos bombas: aún así decidió seguir con el plan. La conferencia convocó un total de 24 hombres. Al poco de iniciarse, Stauffenberg se ausentó, bajo el pretexto de una llamada telefónica, dejando el maletín muy próximo a Hitler.Alguien cambió el maletín de lugar, alejándolo del dictador.El estallido se produjo a las 12.42 p.m., momento en que Stauffenberg y Haeften partían en coche hacia el aeródromo. Les dio tiempo a observar la gran humareda y la retirada de uno de los muertos.Al llegar al límite de Rastenburg, con enorme sangre fría, Stauffenberg persuadió a los centinelas para que le permitieran abandonar el recinto. Cuando subió al avión de regreso a Berlín, creía que Hitler había muerto.
Alas las 3.30, Stauffenberg llegó a Berlín, donde, para su sorpresa, el Plan Valkyrie no había sido activado. En la capital prevalecía la duda respecto de la suerte de Hitler y los potenciales sublevados esperaban instrucciones: se habían perdido así tres horas preciosas en las que la rebelión podría haber prendido, con Hitler vivo o muerto. A las 4.00 p.m., Fromm habló con Keitel, quien le confirmó que Hitler estaba salvo. En respuesta, Fromm dictó el arresto de Stauffenberg y su entorno, pero éstos, rebelándose, hicieron prisionero a Fromm. Aquella tarde del 20 de julio fue testigo de la progresiva renuncia uno tras otro de los responsables de ejecutar Valkyrie. A las 7.00 p.m. no cabía ninguna esperanza.La rebelión había fracasado. En juicio sumarísimo ordenado por un liberado Fromm, Stauffenberg, Olbritch, Quirnhem, Beck y Haeften fueron condenados a muerte. El general Beck, jefe del Estado Mayor alemán entre 1935 y 1938, y una de las figuras clave de la Resistencia, prefirió el suicidio (hubo de ser rematado al fallar sus dos intentos). Los demás fueron fusilados esa noche.El propio Fromm fue fusilado al poco tiempo, bajo acusación de cobardía. Una brutal represión había comenzado en el último año del régimen nazi.
Stauffenberg y muchos de los conspiradores nos dejan un extraordinario legado moral, un gran ejemplo de dignidad, sobriedad y sacrificio que puede inspirarnos en nuestro pensar y hacer diarios. El alma nobilísima de Stauffenberg le llevó a asumir la responsabilidad última, aquella que está reservada a los grandes hombres que intuyen la idea del servicio. Cuando comprendió que el cerco de la Gestapo se estrechaba y que la urgencia era grande, concluyó que el magnicida no podría ser otro sino él, a pesar de la enorme dificultad que su condición física le imponía. Como ha señalado Peter Hoffman en su excelente Stauffenberg, «el autosacrificio de los conspiradores presenta un continuado reto existencial tanto para los contemporáneos como para sus sucesores. He aquí el significado histórico de la rebelión».
Al pensar en este hombre siempre me han venido a la cabeza las palabras que Borges reservó para su personaje Funes el memorioso: «Monumental como el bronce», y es que la valentía e inteligencia de Stauffenberg le hacen monumental. Quisiera que estas líneas sirvieran para recordarnos su austeridad y nobleza, y la de otros hombres y mujeres que visualizaron un mundo mejor pero que no pudieron alcanzarlo. Hoy, pasados 64 años de su gesta, me parece justo que le recordemos, y que al referirnos a él, nos vengan también las palabras del Maestro: «El corcel se estremece bajo el flagelo del látigo / Purusha tiembla ante la injusticia /Benditos sean los valientes y los justos /El único juez es tu espíritu, allí reside Dios».
Joaquín Tamames es economista.
Fuente: EL MUNDO, España.
Economía y Mercado
clave | La ventaja fundamental es la habilidad para oír a, y aprender de, los consumidores en los nuevos mercados
El tema de la innovación genera controversia en Estados Unidos
V Confrontadas por el crecimiento tecnológico de los países asiáticos y la crisis financiera las empresas han perdido confianza
Si uno escucha los crecientes gritos de desesperación provenientes de algunos de los líderes de negocios podría imaginar que la competitividad de las empresas estadounidenses sería la próxima víctima de la crisis financiera global. Pero Jeffrey Immelt, el jefe de General Electric, la empresa industrial más grande del mundo, ve oportunidad en medio de la desgracia. "Las empresas y los países que sean agresivos en tecnología e innovación van a salir favorecidos", dijo a fines de noviembre en la presentación en Nueva York de las innovaciones en tecnología de la salud de General Electric.
Con esas palabras, aportó al debate que ha estado caldeándose por muchos meses. Incluso antes de que la crisis financiera comenzara, muchos hombres de negocios expresaban preocupación porque Estados Unidos estaba perdiendo su liderazgo en innovación frente a India y China. Se mostraban particularmente preocupados porque los rivales asiáticos han estado invirtiendo más en la enseñanza de matemática y ciencias a los jóvenes, y en investigación científica avanzada. La Academia Nacional de Ingeniería de Estados Unidos incluso publicó un informe el año 2007, "Elevándose sobre la tormenta en ciernes", argumentando que la "seguridad económica y estratégica" de Estados Unidos estaba en peligro por falta de inversión.
Los gritos se están volviendo más fuertes. El Consejo en Competitividad, un grupo influyente de jefes de compañías estadounidenses, presidentes de universidades y líderes sindicales, emitió un informe tajante sobre el asunto y le demandó a Barack Obama que "llevara adelante acciones para recuperar la competitividad de Estados Unidos" en sus primeros 100 días en el gobierno. Craig Barret, el presidente de Intel, el mayor productor mundial de chips, también ha reclamado en este sentido en el último tiempo.
Eric Schmidt, presidente ejecutivo de Google, un gigante de internet, en un discurso sostuvo que la investigación financiada por el gobierno que se lleva adelante en los laboratorios de las universidades era "el aspecto principal de la competitividad de Estados Unidos". Sin un incremento sustancial en la inversión en esa investigación y en educación en matemática y ciencias, los estadounidenses arriesgan convertirse en simples "consumidores cautivos" a merced de los crecientes poderes asiáticos, dijo.
EL "CONSUMO AVENTURERO". ¿Será entonces un peligro real para la prosperidad de Estados Unidos su declive relativo como generador de tecnología? Para nada, insiste Amar Bhidé, de la Escuela de Negocios de Columbia. En "La economía emprendedora", un provocativo libro nuevo, explica por qué piensa que esta tesis tremendista malinterpreta la innovación de varias maneras fundamentales.
Primero, sostiene que la obsesión con el número de PhDs y graduados técnicos es equivocada porque las invenciones de "alto nivel" y las ideas que se les ocurren a los científicos cruzan fácilmente las fronteras. Incluso si China gasta una fortuna en entrenar más científicos, no puede impedir que Estados Unidos se beneficie de sus invenciones con mejores modelos de negocios.
Eso lleva a su siguiente tesis: que la comercialización, difusión y uso de las invenciones es más valioso para las empresas y las sociedades que el deslumbrante chispazo inicial. Los sofisticados sistemas estadounidenses de marketing, distribución, ventas y servicio al consumidor han significado durante mucho tiempo una ventaja decisiva sobre sus rivales, como Japón en los ochenta, quien empezó a acercarse con sus proezas tecnológicas. Entonces, para que Estados Unidos pueda mantener este punto a su favor, lo que necesita es mejores MBAs, no más PhDs.
Estados Unidos también tiene otra ventaja: la disposición extraordinaria de sus consumidores a probar cosas nuevas. Bhidé insiste en que ese "consumo aventurero" es una contraparte vital de la cultura emprendedora en el ambiente de negocios del país.
¿Tiene razón? La falta de información de largo plazo significa que esto se ha convertido en una "discusión casi teológica", dice Robert Litan de la Fundación Kauffman, una institución benéfica que proveyó algunos fondos para el trabajo de Bhidé. Pero aunque sea contraria a lo que dicen todos los demás, la tesis de Bhidé no debería ser desechada de plano. En primer lugar, está en lo cierto al mostrarse contrario a hacer un fetiche de la invención. Edison no inventó la bombita de luz ni Ford ideó el motor del auto, pero los dos descubrieron las innovaciones del modelo de negocios requeridas para beneficiarse de esas maravillas.
Y como le gusta decir a Immelt, de General Electric, su compañía no es fantástica por sus invenciones, pero es excepcional en "convertir negocios de 50 millones de dólares en negocios de mil millones de dólares". Adam Segal, del Consejo de Relaciones Exteriores, un "think tank", señala que los sensores que los soldados estadounidenses usan no son más tecnología secreta, pero los usan de maneras sofisticadas que los rivales no pueden copiar fácilmente.
Hay otra razón para tomar al presente "nacionalismo técnico", como lo denomina Bhidé, con escepticismo. Incluso si China e India realmente estuvieran a la delantera en el número de graduados técnicos (y una investigación de Vivek Wadhwa de la Universidad de Harvard duda de la calidad de muchos de esos títulos), la innovación no es un juego de suma cero. Por el contrario, hay evidencia creciente de que el despertar de las gigantes economías emergentes puede incluso ayudar a las compañías del mundo desarrollado a adoptar un enfoque global de la innovación.
Por muchos años Booz & Company, una consultora de gestión empresarial, ha elaborado un ranking de las empresas líderes mundiales en inversión en investigación y desarrollo, llamado Innovación Global 1000. Ha mostrado en el pasado que gastar más en investigación no tiene correlación con un mejor desempeño financiero. Pero el estudio de 2008, publicado recientemente, encontró que las empresas multinacionales que tuvieron un enfoque global en investigación superaron a aquellas que concentraron su gasto en investigación en su mercado local.
¿Por qué? "Hoy, ser global y abierto es necesario para la innovación", dice Henry Chesbrough de la Universidad de California, Berkeley. El costo es sólo una razón (y normalmente no la principal, sostiene Booz) para tener presencia global en investigación. Otra ventaja es la habilidad para aprovecharse del talento en el exterior. Pero la ventaja más importante es la habilidad para oír a, y aprender de, los consumidores en los nuevos mercados.
A la vez que ayuda a los diseñadores a inventar productos relevantes para esos mercados, también permite a la innovación fluir en sentido contrario. Los indios normalmente comparten sus teléfonos móviles, apunta Stephen Johnston de Nokia, por lo que el productor de celulares desarrolló un software que permite múltiples directorios telefónicos en un mismo aparato; esta idea se está trasladando ahora a los mercados occidentales para que los usuarios puedan, por ejemplo, separar sus contactos de trabajo de los personales. En forma similar, General Electric ha desarrollado escáneres médicos de bajo costo para los mercados asiáticos que ahora también están siendo vendidos en otros países pobres.
Clayton Christensen de la Escuela de Negocios de Harvard, no está totalmente persuadido por el argumento presentado por Bhidé (quien era un antiguo compañero de clase). Él piensa que las empresas chinas e indias a su tiempo pueden "trastornar" a las empresas estadounidenses establecidas, tal como las computadoras personales desafiaron a los mainframes, y le preocupa el sistema educativo de Estados Unidos. Pero acepta la noción de Bhidé de que es más útil enseñarles habilidades técnicas a los gerentes y a los trabajadores industriales, que simplemente producir en masa más científicos teóricos.
Más importante, Christensen coincide con Bhidé en que no hay razones para el proteccionismo. Algunos tecno-nacionalistas sostienen, por ejemplo que la "innovación estadounidense" debería recibir tratamiento impositivo preferencial o subsidios. Propuestas de ese tipo tienen poco sentido dada la creciente naturaleza global y abierta de la innovación. Como dice irónicamente Chesbrough: "Lo que es bueno para Intel no es necesariamente bueno para Estados Unidos".
Fuente: EL PAÍS, de Montevideo.
| Es imposible que un país funcione si en vez de carreteras pavimentadas tiene angostos senderos de tierra. Uruguay está trancado en una carencia similar por el atraso con que opera Internet, que es la carretera del mundo moderno. Por esa vía se hacen negocios grandes y chicos de un extremo a otro del mundo, y la gente se informa, se educa y se entretiene. Pero esta actividad está restringida en nuestro país porque ANTEL no provee una banda ancha con las características de rapidez que existe en la mayoría de los países y, sobre todo en aquellos que si bien no son atractivos por su tamaño sí lo son por su equipamiento tecnológico. La situación ha provocado una rebelión de usuarios frustrados, que han lanzado una Campaña por el Ancho de Banda que ya cuenta con miles de adhesiones y que presentarán por carta al Ministerio de Industria y Energía un enérgico y justificado reclamo de que nuestro ente de telecomunicaciones se ponga a rueda del mundo real. La carta señala que “ANTEL tiene la capacidad técnica para dar un salto cualitativo, sólo falta que anteponga las prioridades del país por encima de su voluntad de lucrar con el ancho de banda” al mantener el control total de un servicio que presta en forma excesivamente lenta. La campaña se desató a partir de denuncias de un reputado experto internacional en tecnología informática, el argentino Martín Varsavsky, frustrado, durante una estadía veraniega en José Ignacio, por la forma en que opera ese vital servicio. ANTEL se defiende del aluvión de quejas, intentando minimizar las carencias notorias de su servicio de banda ancha. Gonzalo Perera, vicepresidente del ente, afirmó a nuestro suplemento Café & Negocios que no todas las empresas necesitan un super ancho de banda, criterio con el que discrepa la mayoría de las firmas, a quienes la lentitud y limitaciones actuales del servicio les dificultan sus operaciones habituales en diferentes campos de actividad. Sostuvo además que las comparaciones con otros países son difíciles y muchas veces injustas. Eso es cierto, pero también es cierto que Uruguay no está brindando a sus habitantes las mejores tecnologías. Esas tecnologías que también facilitan la instalación de grandes empresas extranjeras o la realización de teletrabajo desde cualquier domicilio particular. El servicio que actualmente suministra ANTEL, o por su intermedio algunas empresas privadas, no conlleva grandes dificultades para los usuarios domiciliarios. Pero la historia es diferente con las empresas en cualquier rubro, cuyas necesidades de una comunicación rápida y segura a través de una verdadera banda ancha es esencial para la conducción de sus negocios. Demorar la solución de esta carencia, que incide directamente en el crecimiento del país en múltiples áreas de actividad, incluyendo la economía, es nocivo para el desarrollo. Por tanto, es imperativo corregir esta anomalía si queremos incorporarnos de manera efectiva a un mundo globalizado, en el que la rapidez de comunicación es uno de los elementos vitales para tener éxito. |
Fuente: EL OBSERVADOR, de Montevideo.
