Reforma del Estado - JUAN EDUARDO AZZINI
Reforma del Estado
JUAN EDUARDO AZZINI
Decía Ortega y Gasset que las palabras, como los navíos, necesitan de cuando en cuando limpiar fondos. Y ahora que se habla tanto, por parte de los gobernantes, de la reforma del Estado, no importa tanto una definición, sino una clarificación.
Fritz Machlup publicó un analítico estudio en 1967 con el título de "Semántica Económica", "para destruir el consejo de Mefistófeles: disfrazar las meras palabras o usar las que no se comprenden".
Algo así como el lenguaje que plantea Orwell en su obra cumbre "1984". El concepto de reforma del Estado y de sus estructuras resulta vago, confuso y complejo. Y los continuos anuncios de nuestros gobernantes también.
El término "progresista" aún no sabemos qué significa, o el de "Uruguay Natural", (¿no cabría, en el mundo actual hablar también de "Uruguay Tecnológico?").
¿Se incluirá, en la tan mentada reforma, el tamaño del Estado, su ineficiencia, la importancia de los mandos medios, la capacitación de los funcionarios, el estudio de los tiempos y movimiento, los trámites, el costo del tiempo para los usuarios de los servicios públicos, el sistema de compras, los monopolios y su autonomía, la subsidiariedad, una neutralidad activa, reglas de juego a largo plazo, la politización de los ingresos de funcionarios?
¿O también los controles del Tribunal de Cuentas y el casi nulo resultado de sus observaciones, la arbitrariedad en el manejo de los fondos públicos, no solo en los Entes Autónomos, sino también y cada vez más, en distintos sectores de la Administración Central, etc., etc.?
Lo importante de un Gobierno no es hacer lo que la actividad privada no hace o lo hace mal, y lo que nadie está haciendo. Hasta un liberal como Adam Smith no negó el papel del Estado. Pero sí enfatizó los límites de su acción.
Dentro de una Reforma del Estado existen dos puntos básicos que no son estrictamente económicos.
Uno es la reforma de la educación. Y especialmente la educación en valores, que los estamos perdiendo.
Educar no es llevarle una cantidad de conocimientos a los alumnos, sino hacerlos pensar, orientarlos, hacer que ellos se formen sus ideas y sus razonamientos propios. Y orientarlos en valores y conceptos olvidados, como la moral, el respeto, la amistad, el compañerismo, el criterio, la integración de la familia, y de la sociedad.
Los Centros de Enseñanza deben formar y disponer los cargos docentes y no al revés, como ahora sucede.
Un aumento de los presupuestos de la enseñanza puede significar muy poco si no se atiende a la vez a la calidad y eficiencia.
Hay hoy enormes porcentajes de deserciones, repeticiones y desinterés por asistir a los cursos, que no incentivan, y no ven futuro. Y todo esto a nivel escolar y secundario.
En cuanto a las Facultades, sus programas son extensos, atrasados, sin pensar que el mundo ha cambiado y que interesa también el desarrollo, la invención, la creatividad, el diseño, la investigación, la logística, etc.
Es decir la enseñanza para el trabajo creativo y tecnológico. Y hay que hacerlo ya y desde la escuela para no perder toda otra generación y seguir siendo un país del Tercer Mundo.
Fuente: EL PAÍS, de Montevideo.
